Os planejadores de guerra da China estão se apoiando mais em sua milícia

Jul 26, 2023

Equipes de resgate trabalham em Harbin em 5 de agosto de 2023, depois que o tufão Doksuri causou inundações na província chinesa de Heilongjiang. VCG/VCG via Getty Images

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Thomas Corbett e Peter W. Singer

Um exercício realizado no final de Junho na província de Hunan viu membros da milícia chinesa assumirem responsabilidades crescentes, incluindo pilotar drones, dirigir barcos de assalto e tripular veículos de comando e controlo. Embora o Exército de Libertação Popular tenha contado durante anos com a sua força auxiliar de reserva para apoio suplementar, os exercícios recentes apontam para um papel directo mais amplo – mesmo que algumas fontes aludam a potenciais tensões no sistema.

O sistema de milícias da China, que inclui até oito milhões de pessoas, supera o seu serviço uniformizado. Faz uso intenso de veteranos desmobilizados e organizações civis, que assinaram acordos de cooperação com a sua base local do ELP. Durante tempos de emergência, este pessoal seria destacado para complementar a força local do ELP, fornecendo apoio crucial em tempo de guerra. Por exemplo, no início de Julho, mais de 400 membros da milícia ajudaram o pessoal do ELP a responder às inundações devastadoras em Chongqing. A milícia envolveu-se em buscas e salvamentos, limpando estradas, enquanto as tropas do ELP usaram barcos para transportar civis para fora de perigo.

Em 2016, a China deu um grande passo para promover as capacidades das milícias e a sua integração com o ELP: criou o Departamento de Mobilização da Defesa Nacional ou NDMD, que, entre outras coisas, inspeciona várias localidades, avaliando as suas capacidades e propondo métodos para melhorar a integração militar durante uma crise nacional. Uma das medidas habitualmente recomendadas para melhorar o acesso do ELP aos activos civis é utilizar acordos de cooperação conjunta para integrar mais profundamente o pessoal civil e militar.

Um relatório recente do BluePath Labs para o Instituto de Estudos Aeroespaciais da China encontrou dois desenvolvimentos importantes para as milícias. Primeiro, fornece um apoio cada vez mais crítico à aviação do ELP. E, em segundo lugar, os altos líderes militares da China passaram a acreditar que os seus meios civis serão fundamentais num conflito prolongado.

As responsabilidades atribuídas às milícias locais através de acordos de cooperação conjunta podem ser extremamente diversas, dependendo das necessidades da base e das capacidades civis locais oferecidas. Um acordo de base utiliza milícias locais para fornecer tratamento médico, reparar veículos e ajudar na defesa contra ataques químicos, enquanto outro utiliza escavadoras e rolos compactadores da milícia para recapear as suas pistas – e treinar para reparar danos causados ​​por ataques aéreos. Outro campo de aviação da Força Aérea do PLA depende de sua milícia local para meteorologia, levantamento, mapeamento e navegação, além de manutenção de equipamentos.

As empresas civis fornecem frequentemente o seu equipamento de trabalho às bases do ELP; uma filial do China Railway Group levou seu equipamento a uma base aérea para realizar reparos de emergência durante um exercício. Estes tipos de organizações civis também podem fornecer acesso a instalações de transporte, terminais aeroportuários e fornecimentos locais de combustível que possam ser necessários durante as operações do ELP.

Além da ajuda que fornecem, as milícias também reduzem a necessidade do ELP de manter capacidades de apoio internas, o que pode reduzir custos. Por exemplo, um regimento de Aviação do Exército do ELP assinou um acordo de cooperação que permitiu ao regimento recrutar tripulações locais de veículos de resposta a emergências, pessoal de controlo de tráfego aéreo, especialistas em meteorologia e trabalhadores do petróleo e do gás. Isso permitiu ao regimento reduzir pela metade sua própria força de apoio e dispensar mais de 200 veículos.

Esses acordos de cooperação conjunta são frequentemente cimentados por exercícios de formação. A milícia pode ser convidada para a base local do ELP para treinamento pelo pessoal do ELP ou até mesmo para ingressar em unidades do ELP em seus próprios exercícios. Uma base aérea em Xuzhou trouxe os seus membros da milícia para os treinar em diversas especialidades de apoio, enquanto outra base realizou uma avaliação de três dias centrada na coordenação da actividade entre os membros da milícia e o pessoal da base. Uma base aérea deu um passo em frente e conduziu um exercício de apoio de 15 dias a potenciais papéis em tempo de guerra, no qual mais de 150 membros da milícia realizaram actividades de resposta a emergências, forneceram tratamento médico e repararam uma pista danificada.